119.68平方公里，能汇聚怎样的开放动能？
中国（北京）自由贸易试验区 ，首都扩大高水平开放的“试验田 ”。设立以来 ，80余项制度创新成果从这里走向全国。
开放活力，在“出 ”与“进 ”的融通中奔涌不息 。
数据出境 ，不少外资企业的“刚需 ” 。
葆婴有限公司是一家主营保健食品的外企。“中国市场的产品消费数据 ，对总部开发产品至关重要 。我们也需要依托这些数据，为顾客提供个性化服务 。”公司法务副总裁赵海青坦言 ，初期由于对法规、流程不熟 ，企业合规压力大 、投入成本高。
以政策创新疏痛点 。北京出台首个场景化 、字段级自贸试验区数据出境负面清单，并于今年将适用范围拓展至全市域；设立北京数据跨境服务中心 ，“一对一 ”服务企业数据出境需求 。
“相比其他市场化机构 ，服务中心费用降低90%以上，数据出境更方便、更放心。 ”赵海青说 。
企业出海 ，汇率风险有望降低 。
“通过远期和择期结售汇 、掉期 、期权等服务 ，可提前锁定企业成本和收益，专属定制汇率避险产品，降低汇率波动的潜在风险。”中国农业银行股份有限公司北京自贸试验区分行党委委员刘云说 ，“作为自贸专营银行机构 ，我们依托政策谋创新，为自贸试验区内企业注入金融活水 。 ”
开展外债一次性登记试点 ，优化在华工作境外个人薪酬购汇手续 ，升级跨境贸易高水平开放试点……北京自贸试验区依靠制度创新，提升跨境投融资便利化水平 。
让“出 ”顺畅 ，也为“进”开路。
“多亏有你们！”听到患儿家长的感谢 ，科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司对外事务部总经理胡晓霞感慨万分。
这名患儿患有罕见病杜氏肌营养不良症，急需一种特效药 ，但该药并未引进中国 。患儿所在地医院向国家药品监督管理局提出申请 ，获准临床急需临时进口 。最终，药物由科园贸易公司完成境外采购、备货 、配送。
“北京天竺综合保税区罕见病药品保障先行区建设 ，在罕见病药品临时进口工作中起了重要作用 。 ”胡晓霞说 。
为啥重要？罕见病药品费用 高昂 ，医疗机构“谁申请谁使用 ”，药品通关出区后不能调剂，如果出现滞销或过期 ，将造成损失。
怎么解决？为应对这些难题 ，“保税备货 、分次出区”的政策应运而生 。
“保税备货 ”，就是获准临床急需临时进口的罕见病药品“入境不入关 ” ，将药品存至天竺综保区保税仓库 ，暂不办理通关缴税 。“分次出区”，则是在药品进口环节仅办理一次审批 ，即可按实际临床需求分批配送。
“从‘人等药’变成‘药等人’ ，药品供应周期大幅缩短 。 ”胡晓霞说 。罕见病药品保障先行区建立以来，北京已获批临时进口罕见病药品24个品规 ，惠及患者9600余人次。
打造全国首个“数据可用不可见 ，用途可控可计量 ”的数据交易平台，落地“碳e贷”绿色信贷 ，推出京津冀自贸试验区“一地创新、三地互认 ”政策共享清单……在北京自贸试验区 ，一项项政策创新跳出纸面 、落地生根，成为扩大高水平开放的鲜活注脚 。
“新征程上，我们将深入实施自由贸易试验区提升战略 ，建好自贸试验区联动发展区 ，以更大力度推进高水平开放，提升创新引领发展能级 ，不负‘试验田’使命 。 ”北京市商务局局长朴学东表示。
（文章来源：人民日报）
